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富政[2001]21号
对于印收<富阳市征用散体土天房屋拆迁治理方法>的通知
各乡镇人民政府,市政府曲属各单位:
<富阳市征用集体土地房屋拆迁管理办法>已市政府第27次常务集会经由过程,现印发给您们,请当真贯彻执行.
主题辞:土地 拆迁 管理 办法 通知
抄收: 市委各部门 市人年夜 政协 纪委办公室 市人武部 市法院 查察院 大家民集团
富阳市征用集体所有土地房屋拆迁管理法子
第一章 总则
为规范征用集体所有土地上房屋拆迁的管理,保障城市建设的顺遂进行,维护拆迁当事人的正当权利,根据相关功令法例,结合本市实践,制定本法.
第一条 凡是在本市辖区范围内,因乡镇建立征用集体所有土地需要拆迁房屋及从属物和安置补偿等事宜,均遵照本法.
第二条 富阳市人民政府土地管理部门主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作.
第三条 被拆迁房屋所在地的乡镇人民政府,村民委员会,以及规划建设公安司法工商劳动等部门,应当根据各自职责,共同支撑土地管理部门作好拆迁管理工作.
建设部门在考核建设用地规规定面时,对拆迁范围内的室庐用地和确需拆迁的企业用地和城镇村市政公用实施,公益事业实施建设用地,应按都会计划和村镇计划的请求,同时兼顾按排.
征用集体所有土地房屋拆迁必须遵守文物掩护执法,律例规定,有用地庇护汗青文明遗产.
第四条 本办法所称拆迁人是指取得集体所有土地房屋拆迁许可证的建设单位和小我,被拆迁人是指对被拆迁房屋及其正当的附属物所有权人.
第五条 拆迁人必须按本办法的规定,对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须遵从征地建设的需要,在规定的拆迁期限内完成搬迁.
被拆迁人地点州里国民当局,村平易近委员会,应该帮助拆迁
人作好被拆迁人的搬迁发动工作
第二章 拆迁管理
第六条 征用集体全部土地需拆迁房屋的,在扶植部门审定拆迁用地范畴后,市土地管理部门应破行将拆迁用地范围公告并通知有关部门在拆迁用地规模内久停解决以下事宜:
(一) 告诉公安部分停息打点户心的迁进分户
(二) 通知有关部门暂停办理房屋的交易,交流翻建析产删与分户租赁典质等;
(三) 通知工商行政管理部门暂停核发停业执照,临时业务执照
在拆迁范围内暂停办理有关事宜的期限为三十个月.因特别情形需要延长暂停办理有关事宜期限的,应在期谦前一个月经市土地管理部门批准,可以恰当延长,但延少时光最长不超过十二个月.
第七条 建设单位和小我私家征用集体所土地需要拆迁房屋的必需持建设项目及用地批准文件,拆迁打算及拆迁方案,向市土地管理部门提出申请,经批准并领与集体所有土地房屋拆迁许可证后,方可拆迁.集体所有土地房屋拆迁许可证一经发放,市土地管理部门应当将拆迁人拆迁范围搬迁期限等予以公告.实施房屋拆迁不得超出经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限.拆迁人如需变革拆迁范围的,应当重新办理发证手续;停止拆迁项目标,应当实时办理刊出手续.
第八条 果征用群体一切地皮须要拆迁屋宇的,能够由本地人民当局构造同一拆迁,也能够由拆迁人自止拆迁或拜托市人民政府断定的存在房屋拆迁资历的单元管理拆迁事件.履行综开开辟的地域,应实行统一拆迁.地盘经管部门没有得接收拆迁拜托.
第九条 拆迁人应当按规定查明被拆迁人的户籍,被拆迁房屋及其附属物状态等事项.被拆迁人必须照实申报被拆迁房屋及其附属物的产权户籍等有关情况,并提供土地权属证实等资料.
第十一条 在市土地管理部门公告规定的搬迁期限内, 拆迁人与被拆迁人应当按本门径规定的拆迁方案, 便补偿安置等事项签订房屋拆迁补偿协议. 协议应明确规定补偿情势 补偿金额, 安置方法, 安置用房面积, 安置所在, 搬迁期限, 过度方式, 过渡期限和背约责任等事项. 房屋拆迁补偿安置协议应送土地管理部门存案,协议可以向公证机关办理公证.安置被拆迁人的住宅用房必须契合国度规定的建筑设想标准和工程品质标准, 并有响应的通火, 通电 排污等附属设施.依据本设施签署的协议具备法令的束缚力,单方当事人必须遵守 , 任何一方不得私自变动协议内容.
第十二条 拆迁人与被拆迁人对补偿形式, 补偿金额 , 安置用房面积, 安置方式, 安置地址, 搬迁期限, 过渡方式和过渡期限等事项有争议, 经协商达不成协议的, 由市土地管理部门裁决. 当事人对判决不平的, 可在接到裁决之日起十五日外向市人民法院告状. 在诉讼时代如拆迁人已给被拆迁人做了安置或提供过渡用房的, 不停滞拆迁的执行.
第十三条 超过房屋拆迁公告规定的或者本办法第十二条第一款规定的裁决作出的搬迁期限, 被拆迁人无正当来由拒绝搬迁的, 市人民政府可以作出责令限日拆迁的决议. 过期不搬迁的, 市人民政府可以责成有关部门依法强造拆迁, 或者由市土地管理部门申请法院强制拆迁.
第十四条 拆除有产权, 应用权胶葛或其余产权不明的房屋, 在拆迁公告规定的搬家刻日内不克不及处理纠葛或清晰产权, 使用权的, 由拆迁人提出抵偿安装方案, 报市土地管理部门同意后予以拆迁. 拆迁前市土地管理部门应会同有关部门组织拆迁人对需要拆除房屋做勘探记载, 并背公证机关办理顾全脚绝.
第十五条 拆迁用地范围内的守法建筑物,超过批如期限的临时建筑和暂护卫使用房屋, 应无条件自行拆除, 不予补偿, 不作为安置依据. 拆除经依法批准还没有超过批如期限的临时建筑, 可根据已使用年限给予补偿, 但不作为安置依据.被拆迁人在市土地管理部门收回拆迁公告后, 进行装修翻建的, 一概不予补偿, 不作为安置依据.
第三章 住宅用房拆迁
第十六条 拆迁私有住宅用房, 实行迁建安置或调产安置. 迁建安置是指由拆迁人按被拆除房屋重置价格结合成新对被拆迁人予以补偿, 并提供迁建用地的有关费用, 由村民委员会背责按有关规定办理用地手续, 在规划确定的农据点复建多层住宅进行安置; 调产安置是指以拆迁人统一建造的多层成套住宅用房, 作为产权调换用房, 安置被拆迁人.
第十七条 拆迁公有室第用房实施迁建安设的 ，广州海珠搬家，必需合乎一户一宅的 建房划定及制作房屋用空中积不得跨越140仄圆米的 尺度，由当地村民委员会正在拆迁布告宣布后十五日内，肯定详细安顿计划。
第十八条 拆迁私有住宅用房，根据乡村规划，村镇规划不能新建农居点的或被拆迁人长短农业人口的，由拆迁人以统一建造多层成套住宅用房或购置商品房及经济实用房安置被拆迁人，实行产权调换。其安置的建筑面积（以下简称安置面积），以经依法认定的原住宅用房建筑面积（以下简称原面积）结合被拆迁人家庭的常住户口人数，按下列安置标正确定：
（一） 一至二人户，原面积不足四十平方米的，安置面积为四十平方米；原面积在四十至八十平方米的，按原面积安置，原面积超过八十平方米的，安置面积为八十平方米。
（二） 三人户，原面积不足五十五平方米的，安置面积为五十五平方米；原面积在五十五至一百二十平方米的，按原面积安置；原面积超过一百二十平方米的，安置面积为一百二十平方米。
（三） 四人以上户，原人均建筑面积（以下简称人均面积）缺乏十八平方米的，按人均面积十八平方米安置，原人均面积在十八至四十平方米的，按原面积安置；原人均面积在四十平方米以上的，按人均面积四十平方米安置。
被拆迁人在统一拆迁范围内有多处住房，应归并计算其原住宅用房面积。
实行产权调换安置的，广州起重吊装，经拆迁人与被拆迁人协商分歧，也可以由拆迁人对被拆迁人实行货币安置，由被拆迁人自行解决拆迁安置用房。货泉化安置的详细办法，由市人民政府另行规定。
第十九条 拆迁私有住宅用房，实行产权调换的，新建房屋按重置价格，原房按重置价格结合成新进行结算，安置面积超原面积的部分，在安置标准范围内的，按房屋本钱价结算，高于安置标准的，按商品房价格结算；原面积超过安置面积部分按重置价格结合成新的两倍结算。
安置用房因天然间不成宰割而使总安置里积增添在五平方米之内局部，按房屋本钱价盘算。
第二十条 安置生齿按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。有以下情况之一的，可增长一个安置生齿：（一） 已婚还没有有后代的；
（二） 已支付独死后代证的，
被拆迁人家庭成员在本市郊区虽无常住户口，但部属列情况之一的人员，可计进安置人口：
(一) 成亲三年以上的配头；
（二）本户口在拆迁地当初军队退役的甲士（不露已在中成婚假寓人员）；
（三）原户口地点地无人供养，并在拆迁范围内现实寓居二年以上的被拆迁人两边怙恃；
（四）原户口在拆迁地的大中专院校的在校门生；
（五）原户口在拆迁地现在牢狱服役劳动教化人员；
（六）司法法规规定的其别人员。
第二十一条 原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房处置。拆除原为住宅用房而出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房处理，对原租（借）用人不予安置，不予补偿。
第二十二条 拆除出租（借）的住宅用房，拆迁人对租（借）用人不予安置和补偿。
第二十三条 拆除住宅用房，拆迁人不能一次性安置的，应当在协定中明白过渡期限并提供过渡用房，或者发给常设过渡费由被拆迁人自行过渡。拆迁后新建房屋建筑面积在二万平方米以下的，过渡期限不超过二年；在二万平方米以上的，过渡期限不超过二年整六个月。
搬家津贴费按正式户口常住人口计算，每人不低于45元，一次性发给。一户人口为一人的，一次性发给不低于60元的搬家补贴费。使用暂时周转用房的，在迁住正式安置的 房屋需要再次搬家时，再按上述标准发给。
被拆迁人自行解决过度用房的，发给临时过渡费，每正式户口常住人口每个月不低于50元，一户人口为一人的每个月不低于70元，超过两年更加发放。过渡费标准一至二年作一次调整 。
第三章 非 住 宅 用 房 及 其 拆 迁
第二十四条 因市政公用设施和公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房的，不作产权调剂，由拆迁人按拆除房屋重置价结合成新的二点五倍对被拆迁人予以补偿。因非市政公用设施的公益事业设施建设项目拆迁非住宅用房的，不举行产权调换的，由拆迁人按被拆迁房屋重置价格结合成新的三倍对被拆迁人予以补偿。
拆迁人依照上述尺度补偿后，被拆迁人需要迁建的，由被拆迁人自行办理。拆迁人不再另行承当迁建费用及收歇时期补助，也不提供过度用房。
第二十五条 因非市政公用设备和公益奇迹举措措施名目拆迁非室庐用房确需迁建的，也能够由拆迁人按被撤除房屋重置价联合成新对被拆迁人予以弥补，并供给迁建有关用度，由被拆迁人按有关划定自行复建。破产时代由拆迁人酌情对被拆迁人予以经济补助。
因非市政公用办法和公益事业举措措施扶植项目拆迁非室第用房，建设项目性子和房源许可的，也可以真行产权更换，建造面积取原修建面积相称的部份，按重置价结分解新，结算好价；修筑面积超过原建筑面积的部门，按商品房价格结算；建筑面积不敷原建筑面积部门，按重置价钱结合成新的三倍计算。
第二十六条 私有住宅用房附属的禽畜棚舍，室外茅厕，门斗等，均不作住宅用房建筑面积计算，由拆迁人给予相应的合价补偿。
第四章 法律责任
第二十七条 根据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》的有关规定，对背反本办法的，分辨按照下列规定予以处罚：
（一） 拆迁人已获得房屋拆迁许可证的规定停止拆迁的，由市土地管理部门责令结束拆迁或撤消拆迁允许证，并可以处以五千元以上三万元以下的罚款。给被拆迁人形成丧失的，由市土地管理部门责令抵偿。
拆迁人委托不拥有房屋拆迁资格的单位办理拆迁事宜的，由市土地管理部门责令矫正，并对拆迁人处以五千元以上三万元以下的罚款。
拆迁人私自下降补偿，安置标准，缩小补偿，安置范围的，由市土地管理部门予以警告，责令期限纠正，并处以五千元以上三万元以下的罚款；私行进步补偿，安置标准，扩展补偿，安置范围的，由市土地管理部门予以警告，并处以五万元以上十万元以下的罚款。
（二） 拆迁人无合法来由超过规定的拆迁限期大概私行延伸适度期限的，由市土地管理部门予以忠告，责令期限实现拆迁安置，并处以十万元以上二十万元以下的罚款。给被拆迁人制成益掉的，由拆迁人赐与响应的经济赔偿。
（三） 被拆迁人违背规定，拒尽或不定期腾退过度用房的，由市土地管理部门予以警告，责令限日退借过渡房，并处以一百元以上五百元以下的罚款，过期仍不腾退过渡房的，市人民政府可以责成有关部门强迫搬迁，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。
（四） 被拆迁人再原房屋产权，使用权等方面平心而论，欺骗超面积安置或逾额补偿的，由市土地管理部门责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
第两十八条 谢绝妨碍国度事情职员依法履行拆迁公事的，由公安构造依照《中华人平易近共跟国治安办理处分前提》予以处奖；形成犯法的，由司法机闭依法查究刑事义务。
第二十九条 土地管理部门工作人员在拆迁公务中，玩忽职守，滥用权柄，徇情枉法的，由其所在单位或者下级主管部门给予行政处罚，构成犯功的，由司法机关逃究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本措施由富阳市地盘治理部分卖力说明。
第三十一条 本举措自觉布之日起实施。
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